編號：YT2400015

 中國石化銷售股份有限公司

湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站改造項目

安全驗收評價報告

建設(shè)單位：中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭石油分公司

建設(shè)單位法定代表人：付偉霞

建設(shè)項目單位：中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站

建設(shè)項目單位主要負責人：許  鈺

建設(shè)項目單位聯(lián)系人：彭興偉

建設(shè)項目單位聯(lián)系電話：13762210187

中國石化銷售股份有限公司

湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站改造項目安全驗收評價報告

評  價  人  員

目  錄

第1章  安全評價的依據(jù)及工作經(jīng)過

1.1 安全評價依據(jù)

1.2 建設(shè)項目安全評價和前期準備情況

1.3 安全評價的對象及范圍

1.4 安全評價工作經(jīng)過和程序

第2章  建設(shè)項目概況

2.1 建設(shè)單位概況及相關(guān)程序

2.2 建設(shè)項目所在的地理位置、用地面積及生產(chǎn)（儲存）規(guī)模

2.3 建設(shè)項目涉及的危險化學品

2.4 建設(shè)項目選擇的工藝流程和主要設(shè)備設(shè)施的布局

2.5 建設(shè)項目配套及輔助工程

2.6安全組織機構(gòu)和從業(yè)人員單元

2.7建設(shè)項目選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施

第3章  危險、有害因素的辨識

3.1物料危險性分析

3.2 經(jīng)營過程中的主要危險、有害因素分析

3.3安全管理危險和有害因素

3.4重大危險源辯識

3.5 劇毒化學品、易制毒化學品、監(jiān)控化學品、易制爆化學品辨識、特別管控危險化學品辨識

3.6 重點監(jiān)管的危險化工工藝辨識

3.7重點監(jiān)管的危險化學品、淘汰落后工藝及設(shè)備辨識

3.8同類事故案例分析

第4章  安全驗收評價單元的劃分

4.1 安全評價單元的劃分依據(jù)

4.2 安全評價單元的劃分結(jié)果

第5章  采用的安全驗收評價方法

5.1 安全評價方法的選擇依據(jù)

5.2 各單元采用的評價方法

第6章  符合性評價

6.1項目“三同時”符合性評價

6.2安全設(shè)施設(shè)計提出的安全對策措施的落實情況

6.3 規(guī)劃布局安全評價

6.4項目總平面布置分析評價

6.5加油工藝和設(shè)備、設(shè)施分析評價

6.6公用工程與輔助設(shè)施分析評價

6.7加油站安全管理分析評價

6.8事故應急管理分析評價

第7章　危險和有害因素定量分析過程

7.1 加油站火災和爆炸事故樹分析

第8章  可能發(fā)生的危險化學品事故及后果、對策

8.1 泄漏

8.2 火災

8.3 爆炸

8.4 中毒和窒息

第9章  安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析

9.1建設(shè)項目的安全條件

9.2建設(shè)項目安全條件的分析

9.3建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件分析

第10章  安全對策措施與建議

第11章  安全驗收評價結(jié)論

第12章  與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果

附件資料目錄

第1章  安全評價的依據(jù)及工作經(jīng)過

1.1 安全評價依據(jù)

1.1.1法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令[2021]第88號

《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令[2021]第81號

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令[2017]第81號修訂，主席令[2018]第24號修訂

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中華人民共和國主席令[2007]第69號

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中華人民共和國主席令[2012]第54號

《中華人民共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國主席令[2014]第9號

《危險化學品安全管理條例》國務院令〔2013〕第645號修改

《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》安委辦[2008]26號

《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)[2010]23號

《工傷保險條例》國務院 [2010]第586號令

《易制毒化學品管理條例（2016年修改本）》國務院令[2005]第445號，第666號修改，國辦函[2017]120號增補，2018年9月18日第703號令修改

《監(jiān)控化學品管理條例》國務院令第190號，〔2011〕第588號修改

《生產(chǎn)安全事故應急條例》國務院令第708號

《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）（公安部公告）

《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》國家安監(jiān)總局[2015]第79號令修改

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局[2015]第79號令修改

《湖南省安全生產(chǎn)條例》2022年7月28日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過

《危險化學品目錄（2022調(diào)整版）》國家原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等十部委公告〔2015〕第5號、應急管理部2022年第8號公告

《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號

《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》財資[2022]136號

《爆炸危險場所安全規(guī)定》勞部發(fā)[1995]56號

《危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》（試行）安監(jiān)總?；?/span>[2007]225號

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》安監(jiān)總局令[2016]第88號（應急管理部令第2號修改）

《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》國家安監(jiān)總局令[2009]第21號

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令[2012]第47號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知（2013年完整版）》

《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》 湘安監(jiān)?；?/span>2009］146號文件

《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險化學品經(jīng)營許可有關(guān)事項的通知》安監(jiān)總廳管三函[2012]179號

《防雷減災管理辦法》氣象局令[2013]第24號修改

《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則(試行)》安監(jiān)管管二字[2003]38號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號

《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管三[2017]121號）

《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》（應急管理部[2019]78號）

《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應急廳[2020]38號）

《汽車加油加氣站消防安全管控》XF/T 3004-2020

1.1.2 標準規(guī)范依據(jù)

《安全評價通則》AQ8001-2007

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》GB/T29639—2020

《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》GB18265—2019

《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》GB50156-2021

《加油站作業(yè)安全規(guī)范》AQ3010-2007

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）

《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057—2010

《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》GB15599-2009

《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2010

《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》GB13348-2009

《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》SH/T3097-2017

《化工企業(yè)靜電安全檢查規(guī)程》HG/T23003-92

《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計規(guī)程》HG/T20675-1990

《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》 HG20571-2014

《個體防護裝備選用規(guī)范》GB/T11651-2008

《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986

《消防安全標志設(shè)置要求》GB15630-1995

《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012

《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》GB5083—1999

《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801-2008

《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》GB4387-2008

《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018

《危險貨物品名表》GB12268-2012

《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》GB7231-2016

《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 GB50058-2014

《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-2005

《安全色》GB2893—2008

《安全標志及其使用導則》GB2894—2008

《消防安全標志 第1部分：標志》GB13495.1-2015

《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計標準》GB50046-2018

《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》GBZ230—2010

《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB50054-2011

《供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50052-2009

《電氣設(shè)備安全設(shè)計導則》GB/T25295-2010

《剩余電流動作保護安置安裝和運行》GB13955-2017

《建筑照明設(shè)計標準》GB50034-2013

《高處作業(yè)分級》GB/T3608-2008

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010

《化工采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》HG/T20698-2009

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學有害因素》GBZ2.1-2019

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 物理有害因素》GBZ2.2-2007

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2022

《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-2007

《車用汽油》GB17930-2016

《車用柴油》GB/T19147-2016

《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》SB/T10390-2004

《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2015

《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223-2008

《鋼制常壓儲罐，第一部分：儲存對水污染的易燃和不易燃液體的埋地臥式雙層和雙層儲存罐》AQ3020-2008

《加油加氣站視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》AQ/T3050-2013

《油氣回收裝置通用技術(shù)條件》GB/35579-2017

《油氣回收系統(tǒng)防爆技術(shù)要求》GB/34661-2017

《油氣回收處理設(shè)施技術(shù)標準》GB/50759-2022

1.1.3 其它依據(jù)

委托單位與湖南泰新諾衛(wèi)安全技術(shù)咨詢有限公司簽定的安全評價合同書。

委托單位提供的相關(guān)資料、材料。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學品安全評價》，中國石化出版社，2003年8月。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《安全評價》（修訂版），煤炭工業(yè)出版社，2004年1月。

吳宗之 高進東 魏利軍《危險評價方法及其應用》，冶金工業(yè)出版社，2002年4月

1.2 建設(shè)項目安全評價和前期準備情況

2024年7月，中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站和我公司聯(lián)系安全評價事宜。經(jīng)我公司了解，該單位主要從事經(jīng)銷汽油、柴油、潤滑油等。該項目為改建項目已于2024年5月初竣工，根據(jù)《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號、79號令修改）和《湖南省汽車加油加氣站安全管理規(guī)定（試行）》（湘安監(jiān)?；?/span>[2006]206號文）的相關(guān)規(guī)定，該項目必須進行驗收安全評價。我公司對該項目進行了風險評估后，和中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站簽訂了安全評價合同書。2024年7月我公司開始對該項目進行安全驗收評價。

1.3 安全評價的對象及范圍

經(jīng)中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站和湖南泰新諾衛(wèi)安全技術(shù)咨詢有限公司雙方共同協(xié)商，本次安全評價的范圍為此次改建項目中涉及的儲罐區(qū)管道線路及外觀的改造、加油區(qū)域的改造、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、自控系統(tǒng)等改造的內(nèi)容，以及經(jīng)營儲存過程中涉及安全的各個方面，不包括危險化學品的運輸環(huán)節(jié)、環(huán)境評價和此次改造未涉及的設(shè)施等。

1.4 安全評價工作經(jīng)過和程序

2024年7月我公司組成了安全評價組，在充分調(diào)查、研究安全評價對象和范圍的相關(guān)情況后進行了風險分析，積極協(xié)助企業(yè)準備安全驗收評價所需各種資料。安全評價組通過企業(yè)提供、自行搜集、現(xiàn)場查看，以及與中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站相關(guān)人員的技術(shù)交流，整理并認真研讀了該項目安全評價相關(guān)的各種文件資料和數(shù)據(jù)，并開始撰寫安全驗收評價報告。

評價組主要工作程序為：

（1）前期準備；

（2）辨識與分析危險、有害因素；

（3）劃分評價單元；

（4）選擇安全評價采用的安全評價方法；

（5）定性、定量分析危險有害程度；

（6）分析安全條件和安全生產(chǎn)條件；

（7）提出安全對策措施；

（8）整理、歸納安全評價結(jié)論；

（9）與建設(shè)單位交換意見；

（10）編制安全評價報告。

第2章  建設(shè)項目概況

2.1 建設(shè)單位概況及相關(guān)程序

中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站位于湘潭經(jīng)開區(qū)潭邵高速湘潭九華服務區(qū)南，加油站成立于2016年01月4日，2023年8月9日換發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼：91430300MA4L2F320Q；該加油站于2023年12月29日換取得了湘潭市商務局頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》（證號：湘油零售證書第0300061號），具備了成品油經(jīng)營資格。該加油站于2023年10月9日換取得了湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會頒發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》（證書編號：湘潭（經(jīng)）?；?jīng)字[2021]04號），有效期至2027年4月25日到期。

該站油罐區(qū)設(shè)有1個30m³92號汽油罐，1個30m³95號汽油罐，2個50m³0號柴油罐，按照汽、柴油在加油站級別計算時柴油折半，加油站的當量容積為110m³。根據(jù)《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》GB50156-2021加油站的等級劃分標準，該加油站屬于二級加油站，該加油站在建立安全管理組織機構(gòu)的同時，還完善了安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、操作規(guī)程等規(guī)章制度和事故應急救援預案，加油站的安全管理工作逐步走向了制度化、日?；?、規(guī)范化軌道。

該加油站出于經(jīng)營方面的考慮，進行提質(zhì)改造。

該加油站改造項目已于2024年3月12日在湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會的備案證明，項目代碼為：2403-430300-04-05-357592。

該加油站改造項目已于2024年4月1日取得湘潭市自然資源和規(guī)劃局的規(guī)劃意見，同意兩個加油站的改造，詳見附件。

湘潭市應急管理局批復的危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書，

湘（湘潭）應急許（危）條審字（2024）第006號。2024年4月17日通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，編號：湘(湘潭)應急許(危)設(shè)審字(2024)第008號。2024年五月初完成加油站的改建工作。2024年4月29日由長昊氣象科技有限公司（甲級）進行防雷檢測，結(jié)論為：經(jīng)檢測所檢項目合格。2024年4月29日由湖南裕錦消防科技有限公司進行電氣防火安全檢測，結(jié)論為：建設(shè)工程電氣防火檢測綜合評定合格。由湘潭市公安局雨湖區(qū)分局和平派出所進行了消防監(jiān)督檢查，檢測結(jié)論合格。各類安全設(shè)施由中舜國際工程設(shè)計有限公司進行設(shè)計，土建由湖南友維電力建設(shè)有限公司負責施工，工藝設(shè)備安裝由伯瑞吉建筑工程有限公司負責施工，建設(shè)項目的監(jiān)理單位是和天（湖南）國際工程管理有限公司，四家單位具備相應資質(zhì)條件。該項目安全設(shè)施經(jīng)運行后，能夠滿足安全要求。

2.2 建設(shè)項目所在的地理位置、用地面積及生產(chǎn)（儲存）規(guī)模

中國石化銷售股份有限公司湖南湘潭九華服務區(qū)南加油站位于湘潭經(jīng)開區(qū)潭邵高速湘潭九華服務區(qū)南。

該項目為改建項目，總投資180萬元。

該加油站本次主要改造內(nèi)容如下：

（1）加油區(qū)重新布局，站房南面加油區(qū)，原2臺四槍加油機利舊，北面加油區(qū)原2臺2槍柴油加油機更換成2臺6槍3油品加油機，共設(shè)4臺加油機；

（2）重新敷設(shè)更換的2臺6槍加油機的加油管線及二次油氣回收管線，增加三次油氣回收管口及線路，及相關(guān)電氣自控線路；

（3）新增2處雙層管道滲漏檢測傳感器，新增2臺潛油泵。

（4）油罐區(qū)利舊4臺SF雙層罐（位于罩棚外）（其中：50m30#柴油罐2個、30m392#汽油罐1個、30m395#汽油罐1個），操作井重做（做防滲處理）、加油島維修，新做卸油口及消防四件套；

（5）重新設(shè)置緊急切斷系統(tǒng)，兩側(cè)加油區(qū)罩棚柱各設(shè)1處，原收銀臺1處保留，新增油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)（預留，未上設(shè)備）、可然氣體報警系統(tǒng)等；

（6）罩棚檐口改造、油罐區(qū)立柱重新包裝、防撞柱新做，新增油品燈箱、現(xiàn)有通氣管的呼吸閥更換；

（7）新設(shè)卸油區(qū)環(huán)保溝等設(shè)施，加油站地坪修補、管溝挖填及砼地面破除修復。

該項目改造擬新增2臺6槍3油品加油機；利舊4個油罐，其中1個30m³92號汽油罐，1個30m³95號汽油罐，2個50m³0號柴油罐，總?cè)莘e160m³，折合汽油總?cè)莘e為110m³（柴油罐容積折半計算），依據(jù)《汽2.3 建設(shè)項目涉及的危險化學品

該項目涉及的危險化學品見表2-2。

表2-2　涉及的危險化學品及其主要危險特性

2.3 建設(shè)項目選擇的工藝流程和主要設(shè)備設(shè)施的布局

該加油站采用國內(nèi)外通行的成品油儲運流程及加油工藝，工藝成熟可靠，加油卸油過程不存在化學反應，故不存在副反應和吸熱放熱情況。

（1）汽油卸油

油品采用油罐車自油庫運來至卸油點附近停好后，墊好三角木，掛上警示牌，夾緊靜電接地夾，靜止15分鐘，用快速接頭將卸油管與地下油罐受油管接通，并接好卸油油氣回收管，管線連接后開閥自流進油。卸油時流速控制在2.8m/s以內(nèi)，卸油完畢關(guān)閥、脫開快速接頭及靜電接地夾。

（2）柴油卸油

油品采用油罐車自油庫運來至卸油點附近停好后，墊好三角木，掛上警示牌，夾緊靜電接地夾，靜止15分鐘，用快速接頭將卸油管與地下油罐受油管接通，管線連接后開閥自流進油。卸油時流速控制在2.8m/s以內(nèi)，卸油完畢關(guān)閥、脫開快速接頭及靜電接地夾。

（3）加油

加油車輛由加油員引導進站，待車輛停穩(wěn)熄火后，加油員詢問車輛所需油品及數(shù)量，開始為車輛加油。加油時油品通過潛油泵輸送至加油機，經(jīng)過加油機自動計量和自封式加油槍注入汽車油箱等受油容器。加油完畢后將加油槍放回原處。

（4）油氣回收工藝

油氣回收是節(jié)能環(huán)保型的高新技術(shù)，運用油氣回收技術(shù)回收油品在儲運、裝卸過程中排放的油氣，防止油氣揮發(fā)造成的大氣污染，消除安全隱患，通過提高對能源的利用率，減小經(jīng)濟損失，從而得到可觀的效益回報。

該項目汽油系統(tǒng)設(shè)有一次油氣回收系統(tǒng)、二次油氣回收系統(tǒng)和三次油氣回收系統(tǒng)。

1）一次油氣回收階段（即卸油油氣回收系統(tǒng)）

一次油氣回收階段是通過壓力平衡原理，將在卸油過程中揮發(fā)的油氣收集到油罐車內(nèi)，運回儲油庫進行油氣回收處理的過程。

該階段油氣回收實現(xiàn)過程：在油罐車卸油過程中，儲油車內(nèi)壓力減小，地下儲罐內(nèi)壓力增加，地下儲罐與油罐車內(nèi)的壓力差，使卸油揮發(fā)的油氣通過管線回到油罐車內(nèi)，達到油氣收集的目的。待卸油結(jié)束，地下儲罐與油罐車內(nèi)壓力達到平衡狀態(tài)，一次油氣回收階段結(jié)束。

2）二次油氣回收階段（即加油油氣回收系統(tǒng)）