國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強

煙花爆竹流向管理信息化建設(shè)的通知

安監(jiān)總廳管三〔2011〕257號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2010年8月以來，各有關(guān)地區(qū)按照國家安全監(jiān)管總局、公安部《關(guān)于加強煙花爆竹（禮花彈）流向信息化監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2010〕128號）部署，建設(shè)了煙花爆竹（禮花彈）流向管理信息系統(tǒng)，已應(yīng)用于禮花彈流向監(jiān)管工作，對強化禮花彈安全監(jiān)管起到了重要作用。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）和煙花爆竹安全監(jiān)管部際聯(lián)席會議第一次全體會議精神，國家安全監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門建設(shè)全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)），對所有煙花爆竹產(chǎn)品及黑火藥、引火線流向?qū)嵭行畔⒒O(jiān)管。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視煙花爆竹流向管理信息化建設(shè)工作。煙花爆竹屬易燃易爆危險物品，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，社會各界高度關(guān)注。總結(jié)禮花彈流向信息化管理工作經(jīng)驗，建設(shè)全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，對煙花爆竹流向進(jìn)行有效監(jiān)管，是進(jìn)一步強化煙花爆竹安全管理、維護(hù)市場經(jīng)營秩序、打擊非法違法行為的重要手段。各級安全監(jiān)管部門要高度重視，認(rèn)真研究制定信息系統(tǒng)建設(shè)工作計劃和方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任人員，會同信息系統(tǒng)研發(fā)單位安排好信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用培訓(xùn)等相關(guān)工作，確保信息系統(tǒng)按時完成建設(shè)并投入使用。

二、認(rèn)真落實煙花爆竹流向信息化管理工作。自2012年7月1日起，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有煙花爆竹產(chǎn)品及黑火藥、引火線，均要按照信息系統(tǒng)的技術(shù)要求，在產(chǎn)品包裝及外包裝箱上張貼相應(yīng)的標(biāo)識碼并將相關(guān)信息采集、錄入信息系統(tǒng)；煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)購銷產(chǎn)品的相關(guān)信息，要一律錄入信息系統(tǒng)。自2012年10月1日起，對未按規(guī)定張貼標(biāo)識碼并錄入相關(guān)信息的產(chǎn)品，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得對外銷售；公安機關(guān)將按照《關(guān)于加快建立全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)有關(guān)事項的通知》（公治明發(fā)〔2011〕447號）要求，不再開具煙花爆竹道路運輸許可證。對2012年7月1日前生產(chǎn)、尚未銷售的產(chǎn)品，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要補貼標(biāo)識碼并將有關(guān)信息采集、錄入信息系統(tǒng)；對已經(jīng)進(jìn)入批發(fā)和出口企業(yè)及零售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，可免于補貼標(biāo)識碼，允許其在2013年12月31日前銷售，逾期仍未銷售或出口的，應(yīng)當(dāng)補貼相應(yīng)的標(biāo)識碼，或者由安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后妥善處理。各級安全監(jiān)管部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實相關(guān)工作要求，對未按要求落實相關(guān)管理措施和要求的，依法進(jìn)行處罰。

三、統(tǒng)籌做好信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用培訓(xùn)工作。各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)的需要，積極爭取本級人民政府的資金支持，統(tǒng)籌安排好信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用所需經(jīng)費的預(yù)算、申請、相關(guān)軟（硬）件設(shè)備的配備以及培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照信息系統(tǒng)建設(shè)要求配備必要的器材、設(shè)備和操作人員，加強與公安等有關(guān)部門的銜接配合，確保在2012年6月30日前完成各級安全監(jiān)管部門和全部煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的系統(tǒng)建設(shè)（包括安裝、調(diào)試和試運行）及人員培訓(xùn)工作。信息系統(tǒng)應(yīng)用集中培訓(xùn)擬于2012年3至5月進(jìn)行，具體工作由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司另行布置。

信息系統(tǒng)建設(shè)的具體事宜，請與北京創(chuàng)新京安丹靈科技股份公司聯(lián)系（聯(lián)系人：劉平新，電話：010-62133388轉(zhuǎn)871、15201380708）；信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作中遇到的問題，請及時報告國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司（聯(lián)系人：李剛，電話：010-64463354）。

請及時將本通知精神傳達(dá)至縣級安全監(jiān)管部門及各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)和出口）企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。

附件：全國煙花爆竹流向監(jiān)管信息系統(tǒng)用戶設(shè)備基本配置

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年十二月三十日